占用永久基本农田的、直接从农户手里租地的微小型苗圃，就是行业里常说的“散户”会被首先清退。
“ 退林还耕 ”既给苗木行业带来了威胁，也给行业带来了机遇。在清退了一些不规范的小苗圃，大苗圃又可以趁机调整苗圃发展方向的情况下，存活下来的必然都是精品，苗木行业将引来更规范的市场。
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