法律分析：法定责任与约定责任结合。法律责任除了是直接违反法律法规而引起的法定法律责任以外，还有因违反当事人双方的协议、合同的约定而引起的法律责任，我们称之为约定责任。协议、合同的法律效力来源于国家对当事人之间合同、协议的认同并予以国家强制力的保护。因此，物业管理中发生的法律责任除了依据法律法规，还要以合同、协议的约定为依据。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第一条 为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据，制定本法。
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