非法经营罪的认定应当满足以下要件：（一）行为人主观上是故意：（二）犯罪情节严重；认定情节是否严重，应以非法经营额和所得额为起点，经营对象不同，有不同的非法经营额起算点；（三）行为是一种经营行为，且该经营行为违法；即违反国家法律、法规的禁止性或者性规范；（四）该非法经营行为严重扰乱市场秩序。
【本文关联的相关法律依据】
《审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条 违反国家规定，未经许可经营兴奋剂目录所列物质，涉案物质属于法律、行规规定的买卖的物品，扰乱市场秩序，情节严重的，应当依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。
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