一、宅基地一般不得登记给城镇居民《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)、国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》(国土资发〔2004〕234号)明文规定，禁止城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放 土地使用证 。《关于严格执行有关农村 集体建设用地 法律和的通知》(国办发〔2007〕71号)特别强调“农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或小产权房”。因此一般情况下，宅基地不能登记给 非农业户口 的城镇居民。二、可登记的两种特殊情形1、非农业户口居民(含华侨)原在农村合法取得宅基地建造房屋的；2、城镇居民因继承房屋占用农村宅基地的。
《土地管理法》第十一条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
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