按照有关规定，以下人员不准出境：
1、被机关或人民或人民认定为犯罪嫌疑人或刑事案件的被告人;
2、人民通知申请人有未了结民事案件不能离境;
3、被判处刑罚正在服刑或正在劳动教养;
4、有关机关认为申请人出境后将对造成危害或者对国家利益造成重大损失。
相关知识延伸阅读：哪些单位有权颁发护照
根据《中华人民共和国公民出境、入境管理法》第四章规定的颁发护照和证件的单位有：
(1)因公务出境的中国公民所使用的护照由外交部或者外文部授权的地方外事部门颁发。
(2)海关证由港务监督局或者港务监督局授权的港务监督颁发。
(3)因私事出境的中国公民所使用的护照由或者授权的地方机关颁发。
(4)中国公民在国外申请护照、证件,由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关颁发。
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