重新规定退回补充侦查的范围

第2种观点： 法律分析：移送人民审查起诉的案件，人民退回机关补充侦查的，机关接到人民退回补充侦查的法律文书后，应当按照补充侦查提纲在一个月以内补充侦查完毕。在补充侦查过程中，发现新的同案犯或者新的罪行，需要追究刑事责任的，应当重新制作起诉意见书，移送人民审查。法律依据：《机关办理刑事案件程序规定》第二百八十四条 侦查终结，移送人民审查起诉的案件，人民退回机关补充侦查的，机关接到人民退回补充侦查的法律文书后，应当按照补充侦查提纲在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。第二百八十五条 对人民退回补充侦查的案件，根据不同情况，报县级以上机关负责人批准，分别作如下处理：(一)原认定犯罪事实清楚，证据不够充分的，应当在补充证据后，制作补充侦查报告书，移送人民审查;对无法补充的证据，应当作出说明;(二)在补充侦查过程中，发现新的同案犯或者新的罪行，需要追究刑事责任的，应当重新制作起诉意见书，移送人民审查;(三)发现原认定的犯罪事实有重大变化，不应当追究刑事责任的，应当重新提出处理意见，并将处理结果通知退查的人民;(四)原认定犯罪事实清楚，证据确实、充分，人民退回补充侦查不当的，应当说明理由，移送人民审查。

第3种观点： 法律分析：可退回补充侦查的情形有：1、主要犯罪事实不清、主要证据之间存在矛盾的；2、犯罪构成要件欠缺的；3、主要情节未予查实的；4、遗漏重要犯罪事实及应追究刑事责任的同案犯罪嫌疑人的；5、其他对定罪量刑有重要意义的事实尚未查清的。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条人民审查案件，可以要求机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。人民审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民后，人民重新计算审查起诉期限。对于二次补充侦查的案件，人民仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。